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位於後山的台東縣，是全國地熱發電潛力第三高的地區，縣府態度相當積極，陸續探勘7個地熱發電潛力點，縣長饒慶鈴更頻繁帶隊遠赴海外取經，她直言，台灣「不能用現在玩光電的方式來玩地熱」，共享才是出路。到底台東往地熱發電方向發展當「能源富翁，有哪些機會與風險？為何主紐西蘭模式可借鏡，開發區民眾應該人人「有獎」？

台東大力發展地熱，除了底下蘊藏豐富的地熱資源有關外，還與自身「天災」頻繁有關。饒慶鈴指出，位於東部的台灣是主要受風災區，過去60年來，85％的颱風東從台東登陸，「等於10個有8.5個在我這邊，剩餘1、2個在花蓮，偶爾一個颱風自南、北台登陸，西台灣就叫苦連天。」這樣的狀況，讓台東沒有條件發展光電、風電，以免光電板變成「血滴子」，只能選擇地熱與水力發電。

看不見的地熱，被可見的地權限制

選定自身的再生能源發展路徑後，饒慶鈴自3年前就頻繁率團出訪其他地熱先進國取經，包括位於南太的紐西蘭、東北亞的日本，甚至連歐洲的奧地利全都去過，預計明年還會去鄰國菲律賓走訪一趟。取經過程中，卻讓饒慶鈴深感現階段中央的法規，「完全跟不上」地熱發展。

她直言，目前台灣的法規，是「用看得到的東西，來限制看不到的東西，」問題是探勘地熱，往往是自這塊地鑽下去後，卻發現地熱源竟在另一塊地的下面。要解決這個難題，饒慶鈴建議中央，不能用玩光電的方式推地熱，應以「共享」的思惟來推動，透過類公共信託等方式，讓每個利益相關者都能當「股東」，享受福利外也攜手解決發展難題。

特別是台灣許多地熱發電潛力點，都位於原住民保留地內，受「原基法」規範，若非原住民，開發地熱的權利就被閹割，必須得透過「買人頭」的方式才能入局，導致問題複雜化，也讓開發風險顯著飆升。

地熱寶藏如何公平嘉惠開發區？紐西蘭有正解

饒慶鈴舉例，紐西蘭開發地熱，也遇到原住民族的轉型正義問題，但紐西蘭的對應策略與台灣完全不同，採用「共享」的方式，讓地熱開發區的每位民眾都是「股東」，每個人都能在過程中享有利益，且所有資訊都公開，所有人均有共識，個人與個人之間的扞格就少了許多。

不會像台灣，這塊地在探勘地熱，只有部分的人獲得利益，且資訊完全不透明，旁邊的人就質疑，家裡溫泉水不夠熱，一定是開發地熱害的；或者是那邊抽不到地下水，轉過頭來就罵全是地熱開發的錯。

另外，饒慶鈴也建議台電將現有中央供電的系統，轉為區域電網，「比如台東可不可以有自己的區域電網」，減少電力傳輸的耗損，並增加供電韌性。她指出，現有的電力供電系統，不但路線太長，也過於老舊，導致許多電力在加壓、降壓的過程中被損耗，這無形中也增加台電的營運成本，台電應趁中央推動電網更新計畫之際，好好調整自身的電網佈置。

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